國(guó)內(nèi)10kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)事故隱患探索研討
開(kāi)展配電網(wǎng)帶電作業(yè)是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。由于采用了絕緣斗臂車(chē)、絕緣遮蔽用具、個(gè)人絕緣防護(hù)用具，使配電網(wǎng)帶電作業(yè)的安全性大大提高。自90年代以來(lái)，配電網(wǎng)帶電作業(yè)在國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展起來(lái)。
開(kāi)展配電網(wǎng)帶電作業(yè)，必須保證設(shè)備及作業(yè)人員的安全，這是帶電作業(yè)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有帶電作業(yè)的安全就沒(méi)有電網(wǎng)的安全，因此，帶電作業(yè)必須把人身安全保障放在首要位置。影響帶電作業(yè)安全性的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，本文就目前10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)在管理、工器具及作業(yè)方式等方面存在的安全隱患作粗淺的探討。
1 管理制度因素
1.1 作業(yè)人員的工種界定不明確
目前有些企業(yè)對(duì)10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)的特殊性認(rèn)識(shí)不足。有些帶電作業(yè)班組人員既從事停電檢修工作，又從事高壓送電網(wǎng)的帶電作業(yè)工作。一方面帶電作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，不能保證其充分休息，影響帶電作業(yè)安全性；另一方面帶電作業(yè)與停電檢修的作業(yè)習(xí)慣不同，10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)與高壓送電網(wǎng)帶電作業(yè)的作業(yè)原理、作業(yè)手段、作業(yè)習(xí)慣等也存在著很大的差別，帶電作業(yè)人員同時(shí)承擔(dān)多種工種的工作任務(wù)，會(huì)使作業(yè)者在配電網(wǎng)帶電作業(yè)出現(xiàn)不正確或錯(cuò)誤動(dòng)作而造成危險(xiǎn)。
1.2 帶電作業(yè)工器具管理制度不健全
優(yōu)質(zhì)、安全、可靠的帶電作業(yè)工器具，尤其是絕緣隔離用具、個(gè)人絕緣防護(hù)用具是保證配電網(wǎng)帶電作業(yè)安全的生命線。工器具管理在帶電作業(yè)中尤為重要。但有些企業(yè)對(duì)帶電作業(yè)工器具只重視周期性的預(yù)防性試驗(yàn)，而日常管理的制度不夠健全。主要表現(xiàn)在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工器具管理人員，帶電作業(yè)工器具的出入庫(kù)僅由帶電作業(yè)操作者自行管理，沒(méi)有使用記錄，沒(méi)有檢查記錄。而作業(yè)者往往由于現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)度作業(yè)帶來(lái)的勞累而疏于日常檢查，給帶電作業(yè)帶來(lái)安全隱患。
1.3 帶電作業(yè)人員的培養(yǎng)與考核制度不健全
帶電作業(yè)的安全性，很大程度上取決于帶電作業(yè)操作者的素質(zhì)、理論水平和操作技能。有些企業(yè)對(duì)帶電作業(yè)人員的培訓(xùn)制度不全，往往不經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的理論與技能訓(xùn)練而是以師傅帶徒弟的形式培訓(xùn)帶電作業(yè)人員。10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)，是一個(gè)高智力、高技能、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的工作，必須加強(qiáng)作業(yè)人員的理論和現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，提高帶電作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。要有計(jì)劃、有針對(duì)性和連續(xù)性地開(kāi)展培訓(xùn)考核，保持作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定，確保作業(yè)人員長(zhǎng)期熟練地從事這一工作，這是保證帶電作業(yè)安全的關(guān)鍵。
1.4 工作票管理制度不健全
帶電作業(yè)是一項(xiàng)特殊作業(yè)，其安全性不僅取決于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方式和作業(yè)步驟，也取決于作業(yè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行方式、負(fù)荷性質(zhì)等。有些企業(yè)的帶電作業(yè)工作票僅由帶電作業(yè)班組長(zhǎng)填寫(xiě)，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)與生技部門(mén)簽發(fā)，可能使作業(yè)者在實(shí)際操作中因安全措施考慮不全面而造成危險(xiǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)，工作負(fù)責(zé)人宣讀工作票后，未讓作業(yè)者復(fù)述和辦理簽字確認(rèn)手續(xù)，可能使作業(yè)人員對(duì)作業(yè)內(nèi)容不明確，或理解不正確而引發(fā)事故。
1.5 帶電作業(yè)與停電檢修班組間的配合問(wèn)題
目前，相當(dāng)多的電力企業(yè)很重視帶電作業(yè)班組的安全管理，也重視停電檢修班組的安全管理，但往往在帶電作業(yè)與停電檢修的配合上存在管理漏洞。有些作業(yè)，應(yīng)該在帶電作業(yè)班組做好絕緣遮蔽隔離后，再由停電檢修班組登桿作業(yè)。有時(shí)停電檢修班組為了搶時(shí)間，在帶電作業(yè)班組未進(jìn)行絕緣隔離或未完全絕緣隔離的情況下即登桿作業(yè)，而停電檢修人員又未經(jīng)帶電作業(yè)培訓(xùn)，出現(xiàn)這種情況是非常危險(xiǎn)的。這需要管理職能部門(mén)以強(qiáng)制性文件形式約束停電檢修人員，從管理制度上杜絕上述安全隱患。
2 作業(yè)環(huán)境因素
2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜無(wú)措施
10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)往往都在城市繁華地段，其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多樣。比如交通情況、建筑物情況、高低壓及通訊線路布置情況，環(huán)境噪音及污染情況等都不一樣。這些復(fù)雜的因素如不考慮全面，采取必要的預(yù)防措施，就會(huì)造成作業(yè)事故。這要求作業(yè)者在作業(yè)前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，事先了解環(huán)境情況，對(duì)交通復(fù)雜的應(yīng)增加交通監(jiān)管人員，對(duì)環(huán)境噪音大的，應(yīng)增加監(jiān)護(hù)、通訊措施，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的，應(yīng)考慮適當(dāng)增加安全距離。
2.2 天氣情況不滿足帶電作業(yè)條件而強(qiáng)行作業(yè)
一般規(guī)定：在風(fēng)速大于5級(jí)、濕度大于80%、氣溫低于0℃、高于38℃時(shí)以及雨、雪、霧、雷天氣不能進(jìn)行帶電作業(yè)，這些規(guī)定一般帶電作業(yè)人員基本能遵守。但是，“天有不測(cè)風(fēng)云”，有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的天氣會(huì)發(fā)生突變，而一旦發(fā)生這種突變，可能就給作業(yè)者帶來(lái)致命的危險(xiǎn)。為預(yù)防這種“不測(cè)風(fēng)云”，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備便攜式風(fēng)速儀、濕度儀，監(jiān)護(hù)人員要經(jīng)常性地監(jiān)視天氣變化，以做到“防患于未然”。
2.3 作業(yè)線路情況特殊無(wú)事先解決方案
由于10 kV配電線路沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加上環(huán)境影響和施工人員的隨意性，有些線路上的裝置結(jié)構(gòu)特殊，增加帶電作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，拓普電氣認(rèn)為主要表現(xiàn)有：（1）部分承力桿和T型桿引流線作業(yè)不規(guī)范，帶電斷、接時(shí)易造成相間短路；（2）部分柱上開(kāi)關(guān)安裝形式不規(guī)范，限制了帶電作業(yè)；（3）橫擔(dān)距離、排列形式不規(guī)范，局部限制帶電作業(yè)；（4）同桿多回路導(dǎo)線形式復(fù)雜，絕緣斗臂車(chē)不容易穿越；（5）部分設(shè)備線夾、接線端子和并溝線夾形式特殊，不便于帶電作業(yè)，增加了帶電作業(yè)難度。這些特殊情況如不事先進(jìn)行踏勘，制定具體方案，則其隱患是顯而易見(jiàn)的。
3 作業(yè)機(jī)具因素
3.1 絕緣材料不合格
目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)絕緣桿材的廠家眾多，且良莠不齊，許多用戶(hù)由于缺乏必要的檢驗(yàn)手段，無(wú)法確定其質(zhì)量?jī)?yōu)劣，如選擇不當(dāng)，誤將低劣的絕緣材料用于重要的部位，造成重大的人身和設(shè)備安全事故。以絕緣桿為例，如表1所示，可看出我國(guó)絕緣桿材料的質(zhì)量情況。
表1 絕緣桿材料技術(shù)指標(biāo)
3.2 絕緣工器具不合格
絕緣工器具除絕緣部分材料性能不滿足要求可能造成隱患外，絕緣工器具的金屬頭及連接部分的機(jī)械強(qiáng)度或制造工藝不合格也會(huì)造成事故隱患，這方面往往易被人們所忽視。
3.3 作業(yè)者與監(jiān)護(hù)人的上、下通訊不暢通
10 kV配電線路帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)目前主要在城鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)噪音一般都比較大，尤其是采用絕緣斗臂車(chē)作業(yè)的項(xiàng)目，斗臂車(chē)本身的聲音就比較大，這給帶電作業(yè)通訊帶來(lái)困難。如不加強(qiáng)通訊，則監(jiān)護(hù)人的命令不能及時(shí)被操作者所接收，其后果是非常危險(xiǎn)的。因此，帶電作業(yè)必須確保上下通訊暢通，應(yīng)配備質(zhì)優(yōu)方便的聲控型對(duì)講機(jī)。
3.4 絕緣工器具試驗(yàn)脫周期，試驗(yàn)方法不當(dāng)
目前，大多帶電作業(yè)班組都比較重視絕緣工器具的周期性試驗(yàn)，但是由于配電帶電作業(yè)的工具沒(méi)有統(tǒng)一的形狀標(biāo)準(zhǔn)，形狀上千差萬(wàn)別，有些硬質(zhì)絕緣遮蔽用具為了適應(yīng)操作者的習(xí)慣和遮蔽對(duì)象的特殊形狀，其外形很不規(guī)則，這給試驗(yàn)電極的制造帶來(lái)困難，試驗(yàn)費(fèi)用也因此增大。由于上述原因，有些用具無(wú)法進(jìn)行正確試驗(yàn)，而使用者也因僥幸心理冒險(xiǎn)使用，后果是很危險(xiǎn)的。為了方便試驗(yàn)起見(jiàn)，筆者認(rèn)為在直接作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡可能選用絕緣毯作為絕緣遮蔽用具。
4 人的因素
4.1 對(duì)“帶電作業(yè)三規(guī)”不重視
“帶電作業(yè)三規(guī)”是指《帶電作業(yè)技術(shù)管理制度》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電力線路部分）帶電作業(yè)一章和《帶電作業(yè)操作導(dǎo)則》三項(xiàng)保證帶電作業(yè)安全的強(qiáng)制性條文，既是從大量血的事故中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，也是電力理論計(jì)算得出的結(jié)論。盡管目前“三規(guī)”中對(duì)10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)的專(zhuān)門(mén)條文有待進(jìn)一步充實(shí)，但其中大部分條文是帶電作業(yè)者安全的基礎(chǔ)，具有一定的通用性。忽視“三規(guī)”的基本要求，也就忽視了配電網(wǎng)帶電作業(yè)安全的基本保障。
4.2 按個(gè)人意愿操作或操作步驟不規(guī)范
帶電作業(yè)不同于一般的停電檢修作業(yè)，帶電作業(yè)的操作技能要求嚴(yán)格，操作步驟和動(dòng)作方式都必須保證嚴(yán)格的安全要求。帶電作業(yè)必須嚴(yán)格按照事先編制的操作規(guī)范和方案進(jìn)行才能確保安全。操作者如果對(duì)規(guī)程不熟悉，或隨意按個(gè)人意愿操作，其后果恐怕是與意愿相反的。
有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況較為特殊，操作者如未經(jīng)嚴(yán)格訓(xùn)練，當(dāng)所編步驟和規(guī)范與實(shí)際情況不符或相矛盾時(shí)，操作者如對(duì)規(guī)程不能正確領(lǐng)會(huì)，造成誤判誤操作或按個(gè)人意愿操作，其后果是非常危險(xiǎn)的。
4.3 忽視了電容電流的影響
線路的電容電流取決于線路長(zhǎng)度、線間距離、導(dǎo)線類(lèi)型與截面、線路電壓等級(jí)等因素。10 kV配電網(wǎng)的電壓等級(jí)較低，其電容電流往往被作業(yè)者所忽視。經(jīng)過(guò)改造后，配電網(wǎng)的絕緣化程度提高，線間距離減少，單位長(zhǎng)度線路的電容電流較以往增加。當(dāng)進(jìn)行引流線的斷、接操作中，主線與引流線間的電容電流隨著被斷、接線路長(zhǎng)度的增加而增加，當(dāng)線路長(zhǎng)度超過(guò)一定值時(shí)，主線與引線間極有可能產(chǎn)生電容電弧。此電弧對(duì)操作者有以下三方面的影響：一是操作者對(duì)電容電流估計(jì)不足，造成心理恐慌而引發(fā)二次事故；二是電弧可能擊穿、灼燒絕緣手套，造成危險(xiǎn)；三是絕緣服一般為可燃材料，可能引起絕緣服起火而造成危險(xiǎn)。因此配電網(wǎng)帶電作業(yè)不能忽視電容電流的影響。當(dāng)進(jìn)行直接作業(yè)時(shí)，應(yīng)在絕緣手套外戴上羊皮手套以防絕緣手套擊穿、灼傷，在拆、搭瞬間，應(yīng)用絕緣操作桿或其它工具將引線或主線短接或脫離后再直接操作，切忌徒手一手搭主線，同時(shí)一手搭引線的操作方式。
4.4 忽視非作業(yè)對(duì)象的危險(xiǎn)
帶電作業(yè)者在作業(yè)中， 往往只將精力集中于操作點(diǎn)的帶電體，而不注意周?chē)姆菐щ婓w和其它帶電體的影響。有時(shí)往往因不注意周?chē)鷰щ婓w、接地體的防護(hù)造成安全隱患。事實(shí)上，有時(shí)對(duì)低壓線路、接地體的絕緣隔離比作業(yè)對(duì)象的防護(hù)更顯重要。在日本，就曾因操作者忽視對(duì)200 V低壓線路的絕緣遮蔽，而發(fā)生作業(yè)者觸碰低壓線路造成觸電傷亡事故。
4.5 自我保護(hù)意識(shí)淡薄
作業(yè)者自我保護(hù)意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)在休息不當(dāng)、操作不當(dāng)和著裝不當(dāng)。其中休息不當(dāng)主要表現(xiàn)在作業(yè)前休息不充足，作業(yè)過(guò)程、作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成作業(yè)時(shí)精力不集中引發(fā)事故。著裝不當(dāng)表現(xiàn)為未按規(guī)定穿著合適的絕緣防護(hù)用具、穿著影響作業(yè)安全的帶金屬件工作服裝以及戴金屬項(xiàng)鏈、手鏈及手機(jī)等東西進(jìn)行帶電作業(yè)。
另外，對(duì)站班會(huì)布置內(nèi)容不明確，對(duì)絕緣工具、絕緣斗臂車(chē)的養(yǎng)護(hù)不到位，對(duì)工器具、絕緣斗臂車(chē)的異常情況不重視和強(qiáng)行使用等都是作業(yè)者自我保護(hù)意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。
5 結(jié)束語(yǔ)
影響帶電作業(yè)安全的事故隱患錯(cuò)綜復(fù)雜，上述幾種隱患類(lèi)型只概括了配電網(wǎng)帶電作業(yè)部分安全隱患，作業(yè)者一定要根據(jù)作業(yè)的實(shí)際情況，事先分析并作好預(yù)防措施，方能保證配電網(wǎng)帶電作業(yè)安全健康地開(kāi)展。抓帶電作業(yè)安全應(yīng)該首先抓好作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和操作熟練程度及準(zhǔn)確性，提高他們的理論水平；抓好帶電作業(yè)三規(guī)的貫徹執(zhí)行，使其成為帶電作業(yè)人員操作的準(zhǔn)則和行為規(guī)范；抓好技術(shù)管理和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高裝備技術(shù)性能，改進(jìn)工具和操作方法，提高科技含量和智能水平。
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開(kāi)展配電網(wǎng)帶電作業(yè)，必須保證設(shè)備及作業(yè)人員的安全，這是帶電作業(yè)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有帶電作業(yè)的安全就沒(méi)有電網(wǎng)的安全，因此，帶電作業(yè)必須把人身安全保障放在首要位置。影響帶電作業(yè)安全性的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，本文就目前10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)在管理、工器具及作業(yè)方式等方面存在的安全隱患作粗淺的探討。
1 管理制度因素
1.1 作業(yè)人員的工種界定不明確
目前有些企業(yè)對(duì)10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)的特殊性認(rèn)識(shí)不足。有些帶電作業(yè)班組人員既從事停電檢修工作，又從事高壓送電網(wǎng)的帶電作業(yè)工作。一方面帶電作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，不能保證其充分休息，影響帶電作業(yè)安全性；另一方面帶電作業(yè)與停電檢修的作業(yè)習(xí)慣不同，10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)與高壓送電網(wǎng)帶電作業(yè)的作業(yè)原理、作業(yè)手段、作業(yè)習(xí)慣等也存在著很大的差別，帶電作業(yè)人員同時(shí)承擔(dān)多種工種的工作任務(wù)，會(huì)使作業(yè)者在配電網(wǎng)帶電作業(yè)出現(xiàn)不正確或錯(cuò)誤動(dòng)作而造成危險(xiǎn)。
1.2 帶電作業(yè)工器具管理制度不健全
優(yōu)質(zhì)、安全、可靠的帶電作業(yè)工器具，尤其是絕緣隔離用具、個(gè)人絕緣防護(hù)用具是保證配電網(wǎng)帶電作業(yè)安全的生命線。工器具管理在帶電作業(yè)中尤為重要。但有些企業(yè)對(duì)帶電作業(yè)工器具只重視周期性的預(yù)防性試驗(yàn)，而日常管理的制度不夠健全。主要表現(xiàn)在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工器具管理人員，帶電作業(yè)工器具的出入庫(kù)僅由帶電作業(yè)操作者自行管理，沒(méi)有使用記錄，沒(méi)有檢查記錄。而作業(yè)者往往由于現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)度作業(yè)帶來(lái)的勞累而疏于日常檢查，給帶電作業(yè)帶來(lái)安全隱患。
1.3 帶電作業(yè)人員的培養(yǎng)與考核制度不健全
帶電作業(yè)的安全性，很大程度上取決于帶電作業(yè)操作者的素質(zhì)、理論水平和操作技能。有些企業(yè)對(duì)帶電作業(yè)人員的培訓(xùn)制度不全，往往不經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的理論與技能訓(xùn)練而是以師傅帶徒弟的形式培訓(xùn)帶電作業(yè)人員。10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)，是一個(gè)高智力、高技能、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的工作，必須加強(qiáng)作業(yè)人員的理論和現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，提高帶電作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。要有計(jì)劃、有針對(duì)性和連續(xù)性地開(kāi)展培訓(xùn)考核，保持作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定，確保作業(yè)人員長(zhǎng)期熟練地從事這一工作，這是保證帶電作業(yè)安全的關(guān)鍵。
1.4 工作票管理制度不健全
帶電作業(yè)是一項(xiàng)特殊作業(yè)，其安全性不僅取決于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方式和作業(yè)步驟，也取決于作業(yè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行方式、負(fù)荷性質(zhì)等。有些企業(yè)的帶電作業(yè)工作票僅由帶電作業(yè)班組長(zhǎng)填寫(xiě)，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)與生技部門(mén)簽發(fā)，可能使作業(yè)者在實(shí)際操作中因安全措施考慮不全面而造成危險(xiǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)，工作負(fù)責(zé)人宣讀工作票后，未讓作業(yè)者復(fù)述和辦理簽字確認(rèn)手續(xù)，可能使作業(yè)人員對(duì)作業(yè)內(nèi)容不明確，或理解不正確而引發(fā)事故。
1.5 帶電作業(yè)與停電檢修班組間的配合問(wèn)題
目前，相當(dāng)多的電力企業(yè)很重視帶電作業(yè)班組的安全管理，也重視停電檢修班組的安全管理，但往往在帶電作業(yè)與停電檢修的配合上存在管理漏洞。有些作業(yè)，應(yīng)該在帶電作業(yè)班組做好絕緣遮蔽隔離后，再由停電檢修班組登桿作業(yè)。有時(shí)停電檢修班組為了搶時(shí)間，在帶電作業(yè)班組未進(jìn)行絕緣隔離或未完全絕緣隔離的情況下即登桿作業(yè)，而停電檢修人員又未經(jīng)帶電作業(yè)培訓(xùn)，出現(xiàn)這種情況是非常危險(xiǎn)的。這需要管理職能部門(mén)以強(qiáng)制性文件形式約束停電檢修人員，從管理制度上杜絕上述安全隱患。
2 作業(yè)環(huán)境因素
2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜無(wú)措施
10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)往往都在城市繁華地段，其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多樣。比如交通情況、建筑物情況、高低壓及通訊線路布置情況，環(huán)境噪音及污染情況等都不一樣。這些復(fù)雜的因素如不考慮全面，采取必要的預(yù)防措施，就會(huì)造成作業(yè)事故。這要求作業(yè)者在作業(yè)前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，事先了解環(huán)境情況，對(duì)交通復(fù)雜的應(yīng)增加交通監(jiān)管人員，對(duì)環(huán)境噪音大的，應(yīng)增加監(jiān)護(hù)、通訊措施，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的，應(yīng)考慮適當(dāng)增加安全距離。
2.2 天氣情況不滿足帶電作業(yè)條件而強(qiáng)行作業(yè)
一般規(guī)定：在風(fēng)速大于5級(jí)、濕度大于80%、氣溫低于0℃、高于38℃時(shí)以及雨、雪、霧、雷天氣不能進(jìn)行帶電作業(yè)，這些規(guī)定一般帶電作業(yè)人員基本能遵守。但是，“天有不測(cè)風(fēng)云”，有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的天氣會(huì)發(fā)生突變，而一旦發(fā)生這種突變，可能就給作業(yè)者帶來(lái)致命的危險(xiǎn)。為預(yù)防這種“不測(cè)風(fēng)云”，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備便攜式風(fēng)速儀、濕度儀，監(jiān)護(hù)人員要經(jīng)常性地監(jiān)視天氣變化，以做到“防患于未然”。
2.3 作業(yè)線路情況特殊無(wú)事先解決方案
由于10 kV配電線路沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加上環(huán)境影響和施工人員的隨意性，有些線路上的裝置結(jié)構(gòu)特殊，增加帶電作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，拓普電氣認(rèn)為主要表現(xiàn)有：（1）部分承力桿和T型桿引流線作業(yè)不規(guī)范，帶電斷、接時(shí)易造成相間短路；（2）部分柱上開(kāi)關(guān)安裝形式不規(guī)范，限制了帶電作業(yè)；（3）橫擔(dān)距離、排列形式不規(guī)范，局部限制帶電作業(yè)；（4）同桿多回路導(dǎo)線形式復(fù)雜，絕緣斗臂車(chē)不容易穿越；（5）部分設(shè)備線夾、接線端子和并溝線夾形式特殊，不便于帶電作業(yè)，增加了帶電作業(yè)難度。這些特殊情況如不事先進(jìn)行踏勘，制定具體方案，則其隱患是顯而易見(jiàn)的。
3 作業(yè)機(jī)具因素
3.1 絕緣材料不合格
目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)絕緣桿材的廠家眾多，且良莠不齊，許多用戶(hù)由于缺乏必要的檢驗(yàn)手段，無(wú)法確定其質(zhì)量?jī)?yōu)劣，如選擇不當(dāng)，誤將低劣的絕緣材料用于重要的部位，造成重大的人身和設(shè)備安全事故。以絕緣桿為例，如表1所示，可看出我國(guó)絕緣桿材料的質(zhì)量情況。
表1 絕緣桿材料技術(shù)指標(biāo)
3.2 絕緣工器具不合格
絕緣工器具除絕緣部分材料性能不滿足要求可能造成隱患外，絕緣工器具的金屬頭及連接部分的機(jī)械強(qiáng)度或制造工藝不合格也會(huì)造成事故隱患，這方面往往易被人們所忽視。
3.3 作業(yè)者與監(jiān)護(hù)人的上、下通訊不暢通
10 kV配電線路帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)目前主要在城鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)噪音一般都比較大，尤其是采用絕緣斗臂車(chē)作業(yè)的項(xiàng)目，斗臂車(chē)本身的聲音就比較大，這給帶電作業(yè)通訊帶來(lái)困難。如不加強(qiáng)通訊，則監(jiān)護(hù)人的命令不能及時(shí)被操作者所接收，其后果是非常危險(xiǎn)的。因此，帶電作業(yè)必須確保上下通訊暢通，應(yīng)配備質(zhì)優(yōu)方便的聲控型對(duì)講機(jī)。
3.4 絕緣工器具試驗(yàn)脫周期，試驗(yàn)方法不當(dāng)
目前，大多帶電作業(yè)班組都比較重視絕緣工器具的周期性試驗(yàn)，但是由于配電帶電作業(yè)的工具沒(méi)有統(tǒng)一的形狀標(biāo)準(zhǔn)，形狀上千差萬(wàn)別，有些硬質(zhì)絕緣遮蔽用具為了適應(yīng)操作者的習(xí)慣和遮蔽對(duì)象的特殊形狀，其外形很不規(guī)則，這給試驗(yàn)電極的制造帶來(lái)困難，試驗(yàn)費(fèi)用也因此增大。由于上述原因，有些用具無(wú)法進(jìn)行正確試驗(yàn)，而使用者也因僥幸心理冒險(xiǎn)使用，后果是很危險(xiǎn)的。為了方便試驗(yàn)起見(jiàn)，筆者認(rèn)為在直接作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡可能選用絕緣毯作為絕緣遮蔽用具。
4 人的因素
4.1 對(duì)“帶電作業(yè)三規(guī)”不重視
“帶電作業(yè)三規(guī)”是指《帶電作業(yè)技術(shù)管理制度》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電力線路部分）帶電作業(yè)一章和《帶電作業(yè)操作導(dǎo)則》三項(xiàng)保證帶電作業(yè)安全的強(qiáng)制性條文，既是從大量血的事故中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，也是電力理論計(jì)算得出的結(jié)論。盡管目前“三規(guī)”中對(duì)10 kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)的專(zhuān)門(mén)條文有待進(jìn)一步充實(shí)，但其中大部分條文是帶電作業(yè)者安全的基礎(chǔ)，具有一定的通用性。忽視“三規(guī)”的基本要求，也就忽視了配電網(wǎng)帶電作業(yè)安全的基本保障。
4.2 按個(gè)人意愿操作或操作步驟不規(guī)范
帶電作業(yè)不同于一般的停電檢修作業(yè)，帶電作業(yè)的操作技能要求嚴(yán)格，操作步驟和動(dòng)作方式都必須保證嚴(yán)格的安全要求。帶電作業(yè)必須嚴(yán)格按照事先編制的操作規(guī)范和方案進(jìn)行才能確保安全。操作者如果對(duì)規(guī)程不熟悉，或隨意按個(gè)人意愿操作，其后果恐怕是與意愿相反的。
有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況較為特殊，操作者如未經(jīng)嚴(yán)格訓(xùn)練，當(dāng)所編步驟和規(guī)范與實(shí)際情況不符或相矛盾時(shí)，操作者如對(duì)規(guī)程不能正確領(lǐng)會(huì)，造成誤判誤操作或按個(gè)人意愿操作，其后果是非常危險(xiǎn)的。
4.3 忽視了電容電流的影響
線路的電容電流取決于線路長(zhǎng)度、線間距離、導(dǎo)線類(lèi)型與截面、線路電壓等級(jí)等因素。10 kV配電網(wǎng)的電壓等級(jí)較低，其電容電流往往被作業(yè)者所忽視。經(jīng)過(guò)改造后，配電網(wǎng)的絕緣化程度提高，線間距離減少，單位長(zhǎng)度線路的電容電流較以往增加。當(dāng)進(jìn)行引流線的斷、接操作中，主線與引流線間的電容電流隨著被斷、接線路長(zhǎng)度的增加而增加，當(dāng)線路長(zhǎng)度超過(guò)一定值時(shí)，主線與引線間極有可能產(chǎn)生電容電弧。此電弧對(duì)操作者有以下三方面的影響：一是操作者對(duì)電容電流估計(jì)不足，造成心理恐慌而引發(fā)二次事故；二是電弧可能擊穿、灼燒絕緣手套，造成危險(xiǎn)；三是絕緣服一般為可燃材料，可能引起絕緣服起火而造成危險(xiǎn)。因此配電網(wǎng)帶電作業(yè)不能忽視電容電流的影響。當(dāng)進(jìn)行直接作業(yè)時(shí)，應(yīng)在絕緣手套外戴上羊皮手套以防絕緣手套擊穿、灼傷，在拆、搭瞬間，應(yīng)用絕緣操作桿或其它工具將引線或主線短接或脫離后再直接操作，切忌徒手一手搭主線，同時(shí)一手搭引線的操作方式。
4.4 忽視非作業(yè)對(duì)象的危險(xiǎn)
帶電作業(yè)者在作業(yè)中， 往往只將精力集中于操作點(diǎn)的帶電體，而不注意周?chē)姆菐щ婓w和其它帶電體的影響。有時(shí)往往因不注意周?chē)鷰щ婓w、接地體的防護(hù)造成安全隱患。事實(shí)上，有時(shí)對(duì)低壓線路、接地體的絕緣隔離比作業(yè)對(duì)象的防護(hù)更顯重要。在日本，就曾因操作者忽視對(duì)200 V低壓線路的絕緣遮蔽，而發(fā)生作業(yè)者觸碰低壓線路造成觸電傷亡事故。
4.5 自我保護(hù)意識(shí)淡薄
作業(yè)者自我保護(hù)意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)在休息不當(dāng)、操作不當(dāng)和著裝不當(dāng)。其中休息不當(dāng)主要表現(xiàn)在作業(yè)前休息不充足，作業(yè)過(guò)程、作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成作業(yè)時(shí)精力不集中引發(fā)事故。著裝不當(dāng)表現(xiàn)為未按規(guī)定穿著合適的絕緣防護(hù)用具、穿著影響作業(yè)安全的帶金屬件工作服裝以及戴金屬項(xiàng)鏈、手鏈及手機(jī)等東西進(jìn)行帶電作業(yè)。
另外，對(duì)站班會(huì)布置內(nèi)容不明確，對(duì)絕緣工具、絕緣斗臂車(chē)的養(yǎng)護(hù)不到位，對(duì)工器具、絕緣斗臂車(chē)的異常情況不重視和強(qiáng)行使用等都是作業(yè)者自我保護(hù)意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。
5 結(jié)束語(yǔ)
影響帶電作業(yè)安全的事故隱患錯(cuò)綜復(fù)雜，上述幾種隱患類(lèi)型只概括了配電網(wǎng)帶電作業(yè)部分安全隱患，作業(yè)者一定要根據(jù)作業(yè)的實(shí)際情況，事先分析并作好預(yù)防措施，方能保證配電網(wǎng)帶電作業(yè)安全健康地開(kāi)展。抓帶電作業(yè)安全應(yīng)該首先抓好作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和操作熟練程度及準(zhǔn)確性，提高他們的理論水平；抓好帶電作業(yè)三規(guī)的貫徹執(zhí)行，使其成為帶電作業(yè)人員操作的準(zhǔn)則和行為規(guī)范；抓好技術(shù)管理和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高裝備技術(shù)性能，改進(jìn)工具和操作方法，提高科技含量和智能水平。
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