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      專業(yè)生產高壓測試儀器儀表企業(yè)揚州拓普電氣科技有限公司生產廠區(qū)位于電工電器產業(yè)基地柳堡。柳堡鎮(zhèn)日前獲批“江蘇省電工電器產業(yè)基地”稱號，柳堡鎮(zhèn)擁有移動饋電、絕緣材料、高壓測試、電子陶瓷以及機械制造等5大電工電器類產業(yè)，占全鎮(zhèn)工業(yè)開票總量80%以上。
　　提起柳堡，大家在情不自禁哼唱起那首傳唱大江南北的《九九艷陽天》之余，定然還會想到該鎮(zhèn)享有“電器之鄉(xiāng)”、“高壓測試之鄉(xiāng)”、“電子陶瓷之鄉(xiāng)”等美譽。
　　近年來，電工電器產業(yè)的發(fā)展，壯大了柳堡鎮(zhèn)經濟實力，促進了產業(yè)產品結構的優(yōu)化升級。“由于歷史、資源、企業(yè)文化等因素的制約，柳堡的產業(yè)集群受到了來自內部和外部的雙重困境，面臨一些發(fā)展瓶頸。”采訪中，柳堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄒愷向作者詳細闡述了當前發(fā)展中的一些難題。
　　一是集群產業(yè)鏈條較短，產業(yè)鏈尚未真正形成。目前，柳堡產業(yè)集群的發(fā)展基本屬于橫向產業(yè)集群，還停滯在使用相同的技術、勞動力或者需要相似資源的企業(yè)集群狀態(tài)。二是產業(yè)集群層次低，產業(yè)面臨轉型升級的困境。柳堡缺少在全省、全國有強大影響力、競爭力和帶動力的大企業(yè)，使得集群內企業(yè)成長偏慢。且產品多數(shù)為傳統(tǒng)產品，技術含量低，加上高新技術產業(yè)比重低，導致產業(yè)發(fā)展后勁不足。三是產業(yè)創(chuàng)新力不足，參與國內外競爭的能力不強。柳堡集群企業(yè)擁有自主知識產權、發(fā)明專利不多，自主研發(fā)投入長期不足，科技力量薄弱，勞動力素質和技能不高，缺乏核心競爭力。四是企業(yè)管理模式相對落后，人才創(chuàng)新能力極其缺乏。柳堡企業(yè)多以家族式管理模式、傳統(tǒng)的實體商業(yè)模式為主?，F(xiàn)有的人才引進和使用制度、工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境都缺乏對高端人才，尤其是高端科技、產業(yè)技術、企業(yè)管理高級人才的吸引力。
　　面對這一發(fā)展現(xiàn)狀，如何突破瓶頸贏得更大發(fā)展儼然成了柳堡鎮(zhèn)黨委政府的一項重要工作，采訪中，鄒愷也向作者重點闡述了鎮(zhèn)黨委政府的幾點發(fā)展措施。
　　一是積極拓展產業(yè)鏈條。積極與開發(fā)區(qū)、安宜鎮(zhèn)、寶勝合作，面向社會擇優(yōu)選聘懂產業(yè)的優(yōu)秀招商人才，配齊配足以企業(yè)家、供銷員為核心的招商大使隊伍，合作組建電工電器產業(yè)專業(yè)招商局，對柳堡、全縣乃至全省、全國電工電器企業(yè)上下游配套方、合作方逐企梳理、逐企攻關、尋求突破，努力招引一批產業(yè)龍頭項目及一批產業(yè)鏈補鏈、擴鏈項目。同時，委托國內知名會計事務所、審計事務所及地方商會等中介機構，瞄準電工電器產業(yè)上下游的配套方和合作方，展開專業(yè)招商、策劃招商、創(chuàng)意招商、網絡招商、媒體招商和人脈招商，積極招引一批戰(zhàn)略投資者和重大項目集聚發(fā)展，力爭每年引進產業(yè)鏈項目5個以上。
　　二是著力壯大龍頭企業(yè)。將揚工集團、江鶴集團、天寶集團、亞寶公司、拓普公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展置于戰(zhàn)略先行地位，通過要素傾斜、政策引導、資金扶持等措施及時幫助協(xié)調解決生產經營中遇到的困難和問題，全力支持其發(fā)展，鼓勵其加強同園區(qū)中小企業(yè)的協(xié)作關系。同時，還將通過股權結構的優(yōu)化調整和招商引資，廣泛吸引社會資本投資入股，著重吸納一些國內外知名品牌和戰(zhàn)略投資者參與合資合作，爭取在較短時間內壯大企業(yè)，增強龍頭帶動作用，形成新的經濟增長點。
　　 三是加速推進轉型創(chuàng)新。進一步引進省內乃至國內一流的科研院所、重點實驗室等研發(fā)機構來園區(qū)設立分支機構，支持有條件、有潛力的企業(yè)在關鍵技術、關鍵工藝、關鍵設備上進行技術改造與技術創(chuàng)新，加快區(qū)域內整體技術水平和產品檔次的提高；同時，從政策、資金上鼓勵產業(yè)集群內企業(yè)把打造品牌特別是區(qū)域品牌放在重要的位置，幫助企業(yè)創(chuàng)建國家高新技術企業(yè)、省科技民營企業(yè)，開發(fā)高新技術產品、專利產品，申請中國馳名商標、省市名牌產品以及知識產權保護，積極推動園區(qū)企業(yè)上市融資、合資合作。
　　四是加快打造人才高地。要想更快、更好、更堅實地發(fā)展集群產業(yè)，必須加大人才隊伍建設，以產業(yè)集聚人才，以人才引領產業(yè)。一是集聚一批產業(yè)人才。通過加大招才引智力度，創(chuàng)新引進人才的工作機制，建立靈活多樣的高層次人才引進機制，加強與高等院校、科研院所以及市縣組織、人社部門的合作，鼓勵企業(yè)采取咨詢、技術合作、人才租賃等方式引進國內外人才。二是留住一批產業(yè)人才。堅持高標準打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，高規(guī)格建設柳堡商務廣場及三星級賓館等生活設施，完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和人才投入機制，保證人才安全創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)，不斷提高人才的入駐率和成功率。三是培養(yǎng)一批產業(yè)人才。依托電工電器產業(yè)，充分調動和使用周邊高校、科研院所豐富的教學資源，重點培養(yǎng)一批工程技術、材料科學等電工電器領域的帶頭人；每年選送多名企業(yè)經營管理人才到國內著名高校、科研機構和世界500強企業(yè)學習培訓，著力培育一支具有戰(zhàn)略開拓能力、國際競爭能力和現(xiàn)代經營管理水平的現(xiàn)代企業(yè)家。
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